Turun kaupunki on saanut kritiikkiä Turun konserttitalon valmistelun avoimuuteen liittyen. Turkulaismediassa on esitetty näkemyksiä, joiden mukaan Turun kaupunki salailee turhaan konserttitaloon liittyvää valmistelua.
Konserttitalon hankintaan liittyy kymmeniä asiakirjoja, jotka ovat julkisia. Salaisia tai ei vielä julkisia asiakirjoja ovat tällä hetkellä vain kaksi liitettä, kolme tarjousta ja yksi kaupunginhallituksen käsittelyssä maanantaina 27.9.2021 ollut pykälä.
Konserttitaloon liittyen Turku on toiminut niin avoimesti kuin se hankintalain antamien raamien mukaan on ollut mahdollista.
Konserttitalo toteutetaan julkisena hankintana. Kaupunginhallitus päätti 6.4.2020, että hankinta toteutetaan allianssimallilla. Alustavat tarjouspyyntöasiakirjat julkaistiin julkisina 30.9.2020 Hilmassa, joka on julkisten hankintojen yhteinen portaali. Tarjouspyyntöasiakirjat ovat olleet hankintailmoituksen liitteenä.
Allianssi on yhteistoimintamalli, missä tilaaja sitouttaa toteuttajat, rakentajat ja suunnittelijat mahdollisimman aikaisessa hankkeen vaiheessa mukaan. Mallia käytetään hankkeissa, joissa hankinnan kohde on monimutkainen ja vaatii laaja-alaista osaamista.
Turku noudattaa asiassa hankintalakia ja julkisuuslakia, jonka mukaan tarjoukset tulevat julkiseksi, kun hankintasopimus on tehty.
Kaupungin verkkosivuilla www.turku.fi/uusi-konserttitalo on jo aiemmin ollut kattavasti tieto hankinnan etenemisestä ja asiasta on tiedotettu mediaa säännöllisesti. Kaikki julkiset asiakirjat ovat olleet kaupungin verkkosivuilla aina kunkin toimielimen asiaa käsitellessä.
– Saavutettavuuden lisäämiseksi kaikki julkiset asiakirjat on listattu vielä erikseen konserttitalon verkkosivulle, Turun kaupungin viestintäjohtaja Saara Malila kertoo.
Julkisten asiakirjojen listaus sivulla www.turku.fi/uusi-konserttitalo
Konserttitaloon liittyen Turussa on tehty seuraavat julkiset päätökset:
- KH 6.4.2020 § 142 Turun Konserttitalon uudisrakennuksen sijaintipaikka ja uudisrakennushankkeen hankintamenettely.
- päätettiin sijaintipaikasta, asemakaavanmuutoksen käynnistämisestä ja allianssimallin käyttämisestä
- KH 1.6.2020 § 239 Turun Konserttitalon uudisrakennushankkeen tilaajan tavoitteet, allianssi ja valmisteluvaiheen budjetti
- Kaupunginhallitus päätti käynnistää Konserttitalon allianssihankinnan siten, että markkinavuoropuhelu voidaan pitää kesäkuun 2020 aikana heti kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen.
- Kaupunginhallitus asettaa allianssin muodostamista ja jatkosuunnittelua ohjaavat tilaajan tavoitteet esittelyssä kuvatulla tavalla.
- Kaupunginhallitus vahvistaa allianssikumppanin soveltuvuusvaatimukset ja valintaperusteet
- Liite: soveltuvuusvaatimukset ja valintaperusteet
- KJ 25.9.2020 § 229 Turun Konserttitalon uudisrakennushankkeen hankinnan keskeyttäminen ja käynnistäminen
- Kaupunginjohtaja päätti keskeyttää hankinnan ja käynnistää uudelleen sen jälkeen, kun soveltuvuusvaatimuksia on täsmennetty.
- KJ 11.11.2020 § 271 Turun konserttitalon uudisrakennushankkeen valmisteluvaiheen budjetin täsmennys
- Kylk 17.11.2020 § 397 Turun konserttitalon uudisrakennushankkeen tarjoajien valinta ja hankintaprosessiin liittyvä päätöksenteko
- Kaupunkiympäristölautakunta päätti sulkea kaksi ehdokasta pois tarjouskilpailusta ja valita 1. tarjousvaiheeseen kolme ehdokasta. Valtuutettiin kaupunkiympäristöjohtaja tekemään seuraavan valintapäätöksen, jolla tarjousvaiheeseen 2 valitaan kolme parasta tarjoajaa.
- Liitteet:
- osallistumishakemusten vertailutaulukko
- Tarkemmat perustelut sulkemiselle tarjouskilpailusta ao. ehdokkaalle – salassa pidettävä JulkL 11 § 2 mom 6 kohta, 24 § 1 mom 20 kohta (liikesalaisuus)
- Tarkemmat perustelut sulkemiselle tarjouskilpailusta ao. ehdokkaalle – salassa pidettävä JulkL 11 § 2 mom 6 kohta, 24 § 1 mom 20 kohta (liikesalaisuus)
- KJ 23.12.2020 § 323 Turun konserttitalon uudisrakennushankkeen tarjoajien valinta ja hankinnan aikataulumuutos
- valittiin 2. tarjousvaiheeseen kolme alustavan tarjouksensa jättänyttä tarjoajaa, lisäksi päätettiin pidentää hankinnan muodostamisvaiheen aikataulua
- aikataulumuutoksen vuoksi kaupunkiympäristöjohtaja pyysi, että KJ tekee päätöksen
- Liitteet:
Tarjouspyyntöasiakirjat ovat olleet hankintailmoituksen 1.10.2020 liitteenä.
Syksyn 2021 aikana tehtävä lopullinen hankintapäätös, jossa hyväksytään myös allianssisopimus on salassa pidettävä. Perusteena on viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 6.1 §:n 3 kohta ja 7.2 §.
Kyseinen lain pykälä on seuraavanlainen: Hankintapäätös tulee julkiseksi päätöksen allekirjoittamisella tai varmentamisella. Sama koskee päätöstä tarjoajan tai ehdokkaan poissulkemisesta tarjouskilpailusta sekä päätöstä hankinnan keskeyttämisestä. Tarjoukset tulevat yleisölle julkiseksi liikesalaisuuksia lukuun ottamatta sitten, kun hankintasopimus on tehty.
Hankintapäätös tuodaan kaupunginvaltuustoon 18.10. Hankintapäätös ja valittu suunnitelma julkisilta osiltaan – esimerkiksi havainnekuvien osalta – julkaistaan valtuuston päätöksen jälkeen.
Allianssin muodostamisvaiheen ja allianssikumppanin valinnan jälkeen hankinnassa on tarkoitus siirtyä kehitysvaiheeseen. Kehitysvaihe jakaantuu kahteen osaan. Kehitysvaiheen ensimmäisessä osassa laaditaan konserttitalon hankesuunnitelma, jonka hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto.
Mikäli hankesuunnitelma hyväksytään, siirrytään kehitysvaiheen toteutussuunnitelman laadintaan. Toteutussuunnitelman valmistuttua kaupunginvaltuusto päättää konserttitalon toteutusvaiheeseen siirtymisestä eli rakentamisesta.
Lisätiedot:
Viestintäjohtaja Saara Malila, p. 044 907 5710
Johtava kaupunginlakimies Laura Klami, p. 044 907 2236